Braillito Maps · Guías de accesibilidad
Ley Orgánica de Discapacidades: lo que exige en accesibilidad
La Ley Orgánica de Discapacidades es la ley de Ecuador sobre los derechos de las personas con discapacidad (Ley Orgánica de Discapacidades (texto reformado), artículo 1). En accesibilidad, exige que toda obra pública o privada de acceso público, urbana o rural, prevea accesos, medios de circulación, información e instalaciones adecuados para las personas con discapacidad (Ley Orgánica de Discapacidades (texto reformado), artículo 58). Las medidas las fijan las normas del Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) y las ordenanzas de cada municipio.
Esta guía resume las normas citadas; no es asesoría legal. Para una obra o un reclamo, la referencia es el texto oficial vigente y la normativa de tu ciudad.
Qué es la Ley Orgánica de Discapacidades
La aprobó la Asamblea Nacional y se publicó en el Suplemento del Registro Oficial 796 el 25 de septiembre de 2012 (Ley Orgánica de Discapacidades). Esta guía cita el texto con sus reformas que publica el Ministerio de Salud Pública, cuya última modificación es del 23 de octubre de 2018 (Ley Orgánica de Discapacidades (texto reformado)).
La ley no pone medidas en centímetros. Encarga a los gobiernos autónomos descentralizados, los municipios, dictar ordenanzas según las normas de accesibilidad del INEN y el diseño universal (Ley Orgánica de Discapacidades (texto reformado), artículo 58). Esas normas no se leyeron para esta guía, así que aquí no hay cifras de rampas ni de baños.
Estacionamiento: no menos del 2 %
Los estacionamientos de uso público y privado tienen que tener espacios exclusivos para los vehículos que transportan o conducen personas con discapacidad físico-motora, inmediatamente junto a las entradas de los edificios o a los ascensores. En los estacionamientos tarifados de los municipios, esos espacios se identifican con señalización y color. En los dos casos, el porcentaje no puede ser menor del 2 % del total de plazas regulares del edificio o de la zona tarifada (Ley Orgánica de Discapacidades (texto reformado), artículo 58).
La autoridad de tránsito emite gratis la identificación de esos vehículos, con el símbolo internacional de accesibilidad, y lleva un registro numerado (Ley Orgánica de Discapacidades (texto reformado), artículo 62). Cómo funciona la tarjeta en otros países, en la guía de la tarjeta de estacionamiento.
Perros guía y animales de asistencia
Las personas con discapacidad pueden entrar con su animal adiestrado a todos los espacios a los que puede ir cualquier persona, y ninguna norma pública ni privada puede impedirlo, salvo en los centros de salud; el animal lo certifica la autoridad sanitaria (Ley Orgánica de Discapacidades (texto reformado), artículo 59).
Impedir la entrada de un animal adiestrado es una infracción leve (Ley Orgánica de Discapacidades (texto reformado), artículo 114, numeral 1). Lo que dicen otros países, en la guía del perro guía.
Transporte
Los medios de transporte tienen que cumplir las normas INEN de accesibilidad (Ley Orgánica de Discapacidades (texto reformado), artículo 60). Impedir la accesibilidad al servicio de transporte, o no cumplir las normas INEN en sus unidades, son infracciones graves (Ley Orgánica de Discapacidades (texto reformado), artículo 115, numerales 7 y 8).
Infracciones y sanciones
La ley fija tres niveles de multa, en remuneraciones básicas unificadas (RBU):
| Infracción | Ejemplo | Sanción | Artículo |
|---|---|---|---|
| Leve | impedir la entrada de un animal adiestrado | de 1 a 5 RBU, o hasta 8 días de suspensión si se repite | Ley Orgánica de Discapacidades (texto reformado), artículo 114 |
| Grave | impedir la accesibilidad al servicio de transporte o no cumplir las normas INEN en sus unidades | de 5 a 10 RBU y/o hasta 15 días de suspensión | Ley Orgánica de Discapacidades (texto reformado), artículo 115 |
| Gravísima | impedir la accesibilidad o dificultar la movilidad en instituciones públicas y privadas | de 10 a 15 RBU y/o hasta 30 días de suspensión | Ley Orgánica de Discapacidades (texto reformado), artículo 116 |
De la ley al sitio al que vas
La Ley Orgánica de Discapacidades dice que una obra de acceso público tiene que ser accesible, pero no si el sitio al que vas lo es. Eso solo se sabe yendo, o preguntando a quien ya fue. En Braillito Maps, cada lugar responde diez preguntas, y lo completan las personas que lo necesitan:
- rampa o acceso a nivel, para entrar sin escalones;
- puerta ancha, que deje pasar una silla de ruedas;
- baño adaptado;
- estacionamiento accesible;
- piso podotáctil, la guía en el suelo para quien camina con bastón;
- señalética en braille;
- menú en braille;
- señales sonoras, avisos que se oyen y no solo se ven;
- perros guía bienvenidos;
- ambiente tranquilo, sin un ruido que tape las referencias con las que se orienta quien no ve.
Con esas respuestas, cada lugar queda con una puntuación sobre diez. No es una verificación ni sustituye a una inspección de tu municipio: es lo que encontró quien estuvo allí. Las normas de otros países están en normas de accesibilidad por país. Conoce Braillito Maps.
Preguntas frecuentes
¿Qué porcentaje de estacionamiento reservado exige la ley en Ecuador?
No menos del 2 % del total de plazas regulares del edificio o de la zona tarifada, junto a las entradas o los ascensores (Ley Orgánica de Discapacidades (texto reformado), artículo 58).
¿Pueden negarme la entrada con mi perro guía en Ecuador?
No, salvo en los centros de salud: ninguna norma pública ni privada puede impedir que entres con tu animal adiestrado a un espacio al que puede ir cualquier persona (Ley Orgánica de Discapacidades (texto reformado), artículo 59). Impedirlo es una infracción leve, con una multa de 1 a 5 remuneraciones básicas unificadas (Ley Orgánica de Discapacidades (texto reformado), artículo 114).
¿Qué multa hay por no cumplir la accesibilidad en Ecuador?
Impedir la accesibilidad o dificultar la movilidad en instituciones públicas y privadas es una infracción gravísima: de 10 a 15 remuneraciones básicas unificadas y/o hasta 30 días de suspensión (Ley Orgánica de Discapacidades (texto reformado), artículo 116).
¿Dónde están las medidas de rampas y baños en Ecuador?
En las normas del Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) y en las ordenanzas municipales que la ley manda dictar (Ley Orgánica de Discapacidades (texto reformado), artículo 58). No se leyeron para esta guía; las de otros países están en la guía de la rampa para discapacitados.
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Fuentes
Cada cifra de esta guía sale de uno de estos textos oficiales, que leímos en octubre de 2026.
- Ley Orgánica de Discapacidades, texto con sus reformas. Ministerio de Salud Pública (Ecuador), última modificación: Registro Oficial Suplemento 353, 23 de octubre de 2018.
- Ley Orgánica de Discapacidades, Registro Oficial Suplemento 796. Asamblea Nacional (Ecuador); la publicación original, en el sitio del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades, 25 de septiembre de 2012.
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En Braillito Maps, cada lugar responde diez preguntas: rampa o acceso a nivel, puerta ancha, baño adaptado, estacionamiento accesible, piso podotáctil, señalética en braille, menú en braille, señales sonoras, perros guía bienvenidos y ambiente tranquilo. Lo completan las personas que lo necesitan, y cada lugar queda con un puntaje sobre diez.
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