NOM-034-STPS-2016: lo que exige para trabajadores con discapacidad

Qué es la NOM-034 y a quién se aplica

La expidió la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, que la publicó en el Diario Oficial de la Federación el 20 de julio de 2016 (NOM-034-STPS-2016). Entró en vigor sesenta días naturales después (NOM-034-STPS-2016, transitorio primero), el 18 de septiembre de 2016, y la revisión sistemática del 17 de agosto de 2026 la confirmó (ficha de la NOM-034-STPS-2016 en el catálogo de normas).

Es una Norma Oficial Mexicana (NOM), una regulación técnica de observancia obligatoria (Ley de Infraestructura de la Calidad, artículo 4, fracción XVI). En eso es distinta de la NMX-R-050, la norma mexicana para los espacios de servicio al público, que la NOM-034 cita en su bibliografía (NOM-034-STPS-2016, numeral 14.6): por qué esa no es obligatoria por sí sola está en su guía.

Llama trabajadores con discapacidad a quienes, por una razón congénita o adquirida, tienen una o más deficiencias de carácter físico, mental, intelectual o sensorial, permanentes o temporales (NOM-034-STPS-2016, numeral 4.13). Al entrar en vigor dejó sin efectos el numeral 7.1.3 de la NOM-001-STPS-2008, sobre edificios, locales e instalaciones de los centros de trabajo (NOM-034-STPS-2016, transitorio segundo).

El análisis de compatibilidad del puesto

El primer deber del patrón es estudiar a cada trabajador con discapacidad en su puesto. El análisis considera (NOM-034-STPS-2016, numeral 7.1):

• las características de la discapacidad del trabajador;
• la descripción del puesto;
• lo que el puesto exige en lo físico, lo mental, lo intelectual o lo sensorial;
• el lugar de trabajo: los factores ergonómicos, la iluminación, la señalización, las rutas de circulación con sus accesos y salidas, los pasillos de alrededor y los materiales, equipos, máquinas y herramientas que maneja.

Tiene que dar dos resultados: los peligros y riesgos a los que está expuesto el trabajador, y las medidas para eliminarlos, reducirlos o controlarlos, con la adecuación del puesto si hace falta (NOM-034-STPS-2016, numeral 7.2). Y se actualiza cuando cambia la discapacidad del trabajador, cuando llegan herramientas, máquinas o equipos nuevos, cuando cambian su puesto, su actividad o su forma de trabajar, o cuando cambia el entorno, como la iluminación, las señales, las salidas o los pasillos (NOM-034-STPS-2016, numeral 7.3).

Plan de emergencias y capacitación

El plan de atención a emergencias tiene que considerar, según el caso (NOM-034-STPS-2016, numeral 9.1):

• las rutas de evacuación, las salidas y escaleras de emergencia, las zonas de menor riesgo y los puntos de reunión, identificados y señalizados;
• un aviso de emergencia acorde con la discapacidad de cada trabajador, como luces estroboscópicas (que parpadean), señales luminosas u otros avisos visuales o vibratorios que completen las alarmas sonoras;
• instrucciones para actuar en una emergencia según cada discapacidad, y para usar el equipo de evacuación de quienes tienen una discapacidad en los miembros inferiores;
• quién avisa y ayuda a cada trabajador con discapacidad durante la evacuación, un trabajador o un brigadista designado, y la obligación de preguntar a los propios trabajadores con discapacidad cuál es la mejor forma de ayudarlos;
• cómo se da a conocer el plan, los dispositivos que se pueden usar para evacuar y si hacen falta uno o más brigadistas de apoyo.

El plan se tiene que practicar, para que todos los trabajadores lo entiendan y sepan qué hacer (NOM-034-STPS-2016, numeral 9.2).

La capacitación del trabajador con discapacidad cubre, al menos, los riesgos de su lugar de trabajo y de las áreas cercanas, las medidas preventivas de su actividad, las señales del centro de trabajo y el plan de emergencias (NOM-034-STPS-2016, numeral 10.1). Los brigadistas y los trabajadores que atienden la emergencia también se capacitan para ayudar a los trabajadores con discapacidad (NOM-034-STPS-2016, numeral 10.2). Se da al menos cada doce meses, siempre que sigan los mismos brigadistas, los mismos trabajadores que atienden la emergencia y los mismos trabajadores con discapacidad (NOM-034-STPS-2016, numeral 10.3).

De la ley al sitio al que vas

La NOM-034 dice qué tiene que tener un centro de trabajo para quien trabaja ahí, pero no si la tienda, el restaurante o la oficina a la que vas lo tiene para quien llega de visita. Eso solo se sabe yendo, o preguntando a quien ya fue. En Braillito Maps, cada lugar responde diez preguntas, y lo completan las personas que lo necesitan:

• rampa o acceso a nivel, para entrar sin escalones;
• puerta ancha, que deje pasar una silla de ruedas;
• baño adaptado;
• estacionamiento accesible;
• piso podotáctil, la guía en el suelo para quien camina con bastón;
• señalética en braille;
• menú en braille;
• señales sonoras, avisos que se oyen y no solo se ven;
• perros guía bienvenidos;
• ambiente tranquilo, sin un ruido que tape las referencias con las que se orienta quien no ve.

Con esas respuestas, cada lugar queda con una puntuación sobre diez. No es una verificación ni sustituye a una inspección de la autoridad del trabajo: es lo que encontró quien estuvo allí. Las medidas de referencia para los lugares de servicio al público en México están en la guía de la NMX-R-050, y las de otros países, en normas de accesibilidad por país. Conoce Braillito Maps.

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