Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad: qué es y qué pide

Quién la firmó y quién la ratificó

La Convención se abrió a la firma el 30 de marzo de 2007, en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 42). Un país queda obligado cuando la ratifica, después de firmarla, o cuando se adhiere a ella sin haberla firmado (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 43). Entró en vigor el 3 de mayo de 2008 (estado de la Convención en la Colección de Tratados de la ONU): el trigésimo día después de que se depositara el vigésimo instrumento de ratificación o adhesión (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 45, apartado 1).

Al 30 de octubre de 2026 tiene 164 signatarios y 194 partes: 193 Estados y la Unión Europea, que la confirmó el 23 de diciembre de 2010 (estado de la Convención en la Colección de Tratados de la ONU). Estados Unidos la firmó el 30 de julio de 2009, pero no la ratificó (estado de la Convención en la Colección de Tratados de la ONU). El texto en español es auténtico, igual que el árabe, el chino, el francés, el inglés y el ruso (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 50).

En España y en América Latina, cada país la aprobó con su propia norma. Estas son las que pudimos leer en una fuente oficial:

La fecha de ratificación es la del depósito del instrumento ante las Naciones Unidas (estado de la Convención en la Colección de Tratados de la ONU). Otros países de habla hispana también son parte: Panamá la ratificó el 7 de agosto de 2007, Ecuador el 3 de abril de 2008, Costa Rica el 1 de octubre de 2008, Guatemala el 7 de abril de 2009, República Dominicana el 18 de agosto de 2009 y Bolivia el 16 de noviembre de 2009, y Venezuela se adhirió el 24 de septiembre de 2013 (estado de la Convención en la Colección de Tratados de la ONU). De esos países no citamos la norma que la aprobó porque no la leímos en una fuente oficial.

El artículo 9: lo que pide en accesibilidad

El artículo 9 pide a los países adoptar medidas para que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida. Esas medidas aseguran su acceso, en igualdad de condiciones con las demás, al entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones, incluidas sus tecnologías, y a los demás servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público, en zonas urbanas y rurales. Incluyen identificar y eliminar los obstáculos y las barreras de acceso, y se aplican, entre otras cosas, a (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 9, apartado 1):

• los edificios, las vías públicas, el transporte y otras instalaciones exteriores e interiores, como escuelas, viviendas, instalaciones médicas y lugares de trabajo;
• los servicios de información, comunicaciones y de otro tipo, incluidos los servicios electrónicos y de emergencia.

Además, los países tienen que:

• Normas mínimas. Desarrollar, promulgar y supervisar normas mínimas y directrices sobre la accesibilidad de las instalaciones y los servicios abiertos al público (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 9, apartado 2, a). Son las leyes y normas técnicas que reúne la guía de normas de accesibilidad por país.
• Empresas privadas. Asegurar que las entidades privadas que ofrecen instalaciones y servicios abiertos al público tengan en cuenta todos los aspectos de su accesibilidad (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 9, apartado 2, b).
• Formación. Formar a todas las personas involucradas en los problemas de accesibilidad que enfrentan las personas con discapacidad (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 9, apartado 2, c).
• Braille y lectura fácil. Dotar a los edificios y otras instalaciones abiertas al público de señalización en braille y en formatos de fácil lectura y comprensión (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 9, apartado 2, d). Dónde y a qué altura la pide cada país, en la guía de señalética en braille.
• Asistencia. Ofrecer formas de asistencia humana o animal e intermediarios, como guías, lectores e intérpretes profesionales de lengua de señas, para facilitar el acceso a los edificios abiertos al público (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 9, apartado 2, e).
• Información. Promover otras formas de asistencia y apoyo para asegurar el acceso a la información (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 9, apartado 2, f).
• Internet. Promover el acceso a los nuevos sistemas y tecnologías de la información y las comunicaciones, incluida Internet (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 9, apartado 2, g), y que se diseñen accesibles desde una etapa temprana, para que lo sean al menor costo (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 9, apartado 2, h).

La Convención no da medidas: no dice cuánto tiene que medir una rampa ni una puerta. Eso lo fija la norma técnica de cada país; para una rampa, lo resume la guía de rampa para discapacitados. La idea de fondo, un entorno que sirva a todas las personas, se explica en la guía de accesibilidad universal.

El artículo 30 lleva la misma idea a la cultura y al ocio: pide asegurar el acceso a los lugares donde se ofrecen representaciones o servicios culturales, como teatros, museos, cines, bibliotecas y servicios turísticos (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 30, apartado 1, c). Qué mirar en cada caso, en las guías de museos accesibles y de turismo accesible.

El comité que la vigila

La Convención crea el Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 34, apartado 1). Al entrar en vigor tenía 12 expertos, y el texto prevé que suba a 18 cuando la Convención sume otras 60 ratificaciones o adhesiones (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 34, apartado 2). Sus miembros actúan a título personal (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 34, apartado 3). Los eligen los Estados Partes, que tienen en cuenta una distribución geográfica equitativa, una representación de género equilibrada y la participación de expertos con discapacidad (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 34, apartado 4), por cuatro años (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 34, apartado 7). Así funciona:

• cada país le presenta un informe sobre lo que hizo para cumplir la Convención en los dos años siguientes a su entrada en vigor para ese país, y después al menos cada cuatro años y cuando el Comité se lo pida (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 35, apartados 1 y 2);
• el Comité considera cada informe y le hace al país las sugerencias y recomendaciones que estime oportunas (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 36, apartado 1);
• cada dos años, el Comité informa de sus actividades a la Asamblea General y al Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 39).

Dentro de cada país, la Convención pide designar uno o más organismos del gobierno que se ocupen de aplicarla, y un marco con uno o varios mecanismos independientes que la promuevan, protejan y supervisen (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 33, apartados 1 y 2). Las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan participan en todos los niveles de ese seguimiento (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 33, apartado 3). Además, los Estados Partes se reúnen periódicamente en una Conferencia de los Estados Partes (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, artículo 40, apartado 1).

De la Convención al sitio al que vas

La Convención pide eliminar las barreras de los edificios y los servicios abiertos al público, pero no dice si el sitio al que vas las tiene. Eso solo se sabe yendo, o preguntando a quien ya fue. En Braillito Maps, cada lugar responde diez preguntas, y lo completan las personas que lo necesitan:

• rampa o acceso a nivel, para entrar sin escalones;
• puerta ancha, que deje pasar una silla de ruedas;
• baño adaptado;
• estacionamiento accesible;
• piso podotáctil, la guía en el suelo para quien camina con bastón;
• señalética en braille;
• menú en braille;
• señales sonoras, avisos que se oyen y no solo se ven;
• perros guía bienvenidos;
• ambiente tranquilo, sin un ruido que tape las referencias con las que se orienta quien no ve.

Con esas respuestas, cada lugar queda con una puntuación sobre diez. No es una verificación ni sustituye a una inspección oficial: es lo que encontró quien estuvo allí. Qué ley y qué norma técnica rigen en tu país, en normas de accesibilidad por país. Conoce Braillito Maps.

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